[按]：
2007年8月22日-23日，中共山西省委老干部局在长治市组织召开全省老年大学工作长治现场会议。会议的成功举办，标志着全省老年大学在省委、省政府的高度重视和正确领导下，已经进入一个全面发展的崭新阶段，对于今后全省老年大学实现跨越式发展将起到重要的推动作用。
本次会议，李仁和局长与同志们一起，认真听取了6个单位的经验汇报，参观了长治市、潞城市、长治县的老年大学，并讨论了即将下发的《山西省老年大学三年发展规划》。李局长对举办这样形式的一个现场会议给予了充分肯定和高度评价。
在对全省近年来的老年大学工作进行回顾时，他概括了三个我省老年大学工作的成功经验。一是老干部的发展，离不开省委、省政府的高度重视和社会各界的大力支持；二是老干部部门始终保持解放思想，开拓进取的敬业精神，三是同志们始终坚持以人为本，坚持把老同志的需求作为第一信号，把老同志的满意作为不懈追求的积极态度。
在谈到与老年大学工作走在前列的兄弟省份时，李局长高瞻远瞩地提出了下一步对全省老年大学工作的具体部署意见。他要求大家一定要准确把握《山西省老年大学三年发展规划》的总体目标和具体任务，一定要提高认识，增强实施《规划》的自觉性，一定要采取一切有力措施，确保《规划》落到实处。
最后，李局长与全省老干部工作者一起展望了老年大学的美好发展未来。他说，老年大学是老干部工作前景最广阔，最容易拓展延伸的事业。希望大家团结一致，奋力拼搏，求实创新，扎实工作，努力开创全省老年大学工作的新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
以下是李局长讲话内容（全文），请大家认真组织学习。
同志们：
这次全省老年大学工作长治现场会，是贯彻落实去年全国老干部活动中心、老年大学工作昆明座谈会精神和我省老干部工作第二个五年规划，进一步推动我省老年大学加快发展的一次重要会议。昨天，6个单位介绍了经验，15个单位书面交流了老年大学工作情况；会议还组织参观了长治市、潞城市、长治县的老年大学。与会同志听了经验介绍，看了典型材料，又亲身到现场参观，通过学习参观，各地各单位的同志们都反映很受启发，触动很大，更加感受到了加快发展老年大学的工作压力。今天上午与会同志认真讨论了《山西省老年大学三年发展规划》，提出来不少中肯的意见和建议，会后我们将加以总结分析，吸收到我们的《规划》中。
在会上会下的讨论中，大家充分肯定会议主题明确、内容丰富，典型经验各具特色、代表性和示范性很强，会议组织安排精心，达到和超过了预期的效果。同志们普遍认为这次会议非常必要和及时，收获很大。
一是提高了认识，进一步增强了抓好老年大学发展的紧迫感和责任感。大家普遍感到，随着老干部工作的不断深化，满足老同志多样化的精神文化需求日益成为老干部工作的重要任务。近年来各级各部门创办的老年大学，深受老同志的欢迎，但是还远远不能满足老同志参加学习的需求。大家从提升服务水平、促进社会和谐的高度，进一步认识了加快老年大学发展的重要性和紧迫性，一致表示要大胆创新，采取有效措施，切实办好老年大学。这种认识的提高和深化，为我们抓好老年大学工作打下了重要的思想基础。
二是总结了工作，进一步坚定了推进老年大学发展的信心。从会上交流的情况看，近年来，全省各级老干部部门加大对老年大学工作的指导，在老年大学基础设施建设和教学管理方面有了新的进展，在创新办学方式方法方面也进行了有益的探索和实践，取得了初步的成效。各级老年大学发展取得的实实在在的效果，进一步坚定了我们加快推进这项工作的信心。
三是交流了经验，进一步拓宽了加快发展老年大学的工作思路。这次会上，各地交流了在老年大学工作中取得的鲜活经验和可行做法。特别是长治市的几个典型，他们的做法和经验确实值得学习和借鉴。他们能够做到的，可以说，全省所有的市、县（区）都完全有条件做到，而且有可能比他们做得更好。通过交流，大家开阔了视野，拓宽了思路，达到了相互学习、相互借鉴、共同提高的目的。同时，通过对照比较，找出了差距，增加了压力，增强了大家不断进取、勇于开拓的创新意识。
总的来讲，这次会议开得比较成功，它不仅仅是一次现场经验交流会，更是一次全省老年大学专题工作会议。可以说，这次会议是我省老年大学发展的一个新起点，对于全省老年大学实现跨越式发展将起到重要的推动作用。
这次会议在长治市召开，长治市委、市政府、市委组织部、老干部局及有关部门给予了大力支持帮助，精心组织，盛情招待，使我们倍感亲切，在此，我代表所有出席会议的同志和省委老干部局向长治市委、市政府和长治市委组织部、老干部局，以及为会议辛勤工作的所有人员表示衷心的感谢！与会的同志远道而来，十分辛苦，但大家本着加快发展老年大学的高度责任心，始终认真负责，精神饱满地参加会议，对此，我代表省委老干部局向大家深表谢意！
借此机会，我讲两点意见。
一、近年来全省老年大学工作回顾
在省委、省政府的正确领导下，我省老年大学经历了一个从无到有，从小到大，从因陋就简到逐步规范的发展过程。从1984年第一所老年大学成立以来，各级各部门按照中央和省委的指示精神，从实际出发，相继成立了不同类型、各具特色的老年大学。2001年以来，随着我省经济的快速发展，离休干部“三个机制”的逐步建立和不断完善，离休干部的生活待遇得到了较好的落实，老同志的精神文化需求日益增长；特别是随着学习型社会的到来，老同志老有所学的愿望日益迫切。为此，省局把发展老年大学作为一项重要工作，精心规划，狠抓落实。目前，全省老干部部门管理的老年大学已发展到183所，在校学员达3万余人。依托老年大学，一大批老同志不仅实现了活到老、学到老的人生愿望，丰富了精神文化生活，而且以学促为，在弘扬先进文化、推进学习型社会建设、促进社会和谐稳定等方面做出了新的贡献。正如有的老同志所说的那样，上了老年大学，知识增加了，精、气、神变足了，活得更健康充实了。许多老年大学学员的作品或参加各种展览，或在各种报刊发表、或被收入各种作品集、获得各种奖项，还有不少学员被吸收到诗词学会等各种文艺社团，加入到保护非物质文化遗产的行列中。许多学员还走进乡村、街道、企业、军营、学校，进行演出、宣讲、展览，把学习成果奉献给广大人民群众，受到社会各界的普遍赞誉。
回头来看，近年来我们把老年大学工作牢牢抓在手上，积极探索，大胆实践，做了大量卓有成效的工作，积累了不少宝贵经验，概括起来，最主要的有以下三个方面：
（一）老年大学顺应时代的需要产生，始终得到了党和政府的高度重视和社会各界的大力支持，这是老年大学加快发展的重要基础。
我省老年大学能有今天，首先是省委、省政府对老年大学工作给予了高度重视。特别是近几年，进一步加大了指导力度。2002年10月，省委下发了《关于加强新形势下老干部工作的意见》（晋发[2002]25号），明确要求：“要继续抓好市（县）老干部部门的老年大学建设”。2003年，时任省委副书记、省长的张宝顺同志在中组部老干部局编发的一份简报上作出批示，“请老干部局认真学习贯彻贺国强部长批示，推进我省老年大学和老干部工作，不断提高工作水平。”2006年2月，省委下发了《2006—2010年山西省老干部工作规划》（晋办发[2006]3号），这是指导全省老干部工作的纲领性文件，《规划》在理顺体制、创建示范校、发挥阵地作用等方面对未来5年老年大学的发展提出了新的要求。2006年11 月，省委常委、组织部长任泽民同志主持召开会议，对全省老年大学工作进行研究和指导。2007年2月，省老干部教育工作办公室成立，进一步完善了老干部教育工作机制，为推动全省老年大学工作的发展奠定了基础。
在省委、省政府的重视下，各市、县也把老年大学工作摆在重要位置，下大决心，花大力气，务求实效。2007年6月，阳泉市长白云同志出席阳泉市老年大学五周年校庆大会，强调指出，要解决好老年大学的人员、编制问题，为老年大学建设多办实事。长治市书记、部长同时担任名誉校长，市委组织部还多次拨党费专款支持老年大学。晋中市老年大学在市委、市政府的关怀和支持下，核定编制、公开招聘和充实了工作人员，为老年大学拨款30多万元，建起了微机室，调配了工作用车。吕梁市近几年把新建老年大学摆上重要议事日程，2005年完成了选址和设计工作。2006年工程奠基并全面开工，市分管领导多次现场办公，确保工程进度，预计2008 年投入使用。潞城市老年大学办公经费2003年增至2万元，今年追加为5万元。陵川县、代县、大同县、小店区等许多县区的主要领导经常深入老年大学了解情况，帮助解决问题，并为学员作形势报告、上党课。全省多数市、县每年老年大学开学典礼时，主要领导都尽可能亲自出席。这些都充分体现了对老同志的尊重和对老年大学工作的重视。
老年大学建设是民心工程、敬老工程、德政工程。一方面，各级财政、文化等部门给予资金支持和物质支持；另一方面，社会各界也为老年大学的发展提供了一定的财力和物力。比如，2002年黎城县人大、党校等部门和团体出资捐物，改善了老年大学办学条件。西山官地矿资助老年大学铁北社区分校12万元，改善办学条件；太原滨河小区物业管理处将新建的两层楼房提供给兴华老年大学滨河社区分校用作教室。应县在财政十分紧张的情况下，财政挤出资金，社会多方筹资开办老年大学。这些例子充分证明老干部部门主办的老年大学，离不开党和政府的高度重视，离不开社会各界的大力支持。没有政府支持、没有社会关注，就谈不上老年大学的加快发展。
（二）老干部部门解放思想，开拓进取，注重职能作用的发挥，这是老年大学加快发展的基本保证。
老年大学是老干部工作的重要组成部分。近年来，各级老干部部门较好地发挥了职能部门的作用，坚持思路先行、典型引路、整体推进，切实加快全省老年大学的发展步伐。
首先是坚持思路先行。以培育一批条件较好、制度健全、质量较高、颇具规模的老年大学为目标，省局将老年大学工作纳入全省老干部工作思路。2005年“四规范、两突破、一加强”的思路中提出“规范老年大学建设”；2006年“围绕一个主题，抓住两个重点，引深三项活动”的思路中提出“引深老年大学示范校创建活动”；2007年“三完善、三促进；两加力、两提升”的思路中提出“加大老干部活动阵地建设力度，提升老干部活动中心和老年大学的管理服务水平”。从中可以看出全省老干部部门加强老年大学建设的脉络和层次，体现了加快老年大学发展的信心和决心。
其次是坚持典型引路。2005年7月，省委老干部局下发了《关于创建老年大学示范校的意见》（晋老字〔2005〕25号），在全省老干部部门管理的老年大学中，以“领导重视、班子健全，宗旨明确、特点鲜明，制度完善、管理规范，面积达标、硬件到位”为标准，开展了示范校创建活动。经过层层推荐、严格验收，全省首批命名了10所老年大学示范校。其中市级示范校1所、县级示范校7所、省直示范校2所。在2005年12月召开的全省“双先”会上，这10所示范校受到省委、省政府的表彰，为全省各级老年大学树立了榜样。长治市老年大学坚持以人为本，确立了“求知、创新、友爱、康乐”8字校训，在市委、市政府的关怀重视下，积极改善办学设施，制定详细教学大纲，合理设置课程内容，探索出“以校委会为主导，以教师为桥梁，以学员为基础”的管理模式，被中国老年大学协会吸收为会员校，同时成为我省首批命名的唯一的市级示范校。在它的示范带动下，潞城市老年大学率先成为全省首批7所县级示范校之一，其余12个县（市、区）和部分市直单位先后成立了老年大学，校舍总面积达22000平方米，在校学员达4000余人。目前，全省各级老年大学争创示范校，改善学习环境，拓宽学习内容，加强内部管理，取得了阶段性成效。长治县、孝义市、阳城县、大同市城区等多所老年大学正在积极准备申报第二批示范校。
第三是坚持整体推进。2001年9月，省局曾在长治市召开全省老干部局长座谈会，会议明确要求各级党委、政府要把老干部活动中心和老年大学建设纳入当地市政规划和精神文明建设的总体规划，通盘考虑，合理布局，增加投入，制定实施方案，抓紧组织落实。之后，全省老干部活动中心和老年大学建设呈现出蓬勃发展的良好势头。2004年9月，省委组织部、省委老干部局联合下发了《关于加快发展老年大学的意见》（晋组发〔2004〕7号），在加强领导、理顺体制、扩大规模、增加投入、提高办学水平等方面提出了明确要求。各级老干部部门迅速掀起了学习、宣传、贯彻《意见》的高潮，保持了老年大学喜人的发展势头。2004年11月，省局召开省直老年大学西山现场会，推广了西山煤矿总公司老年大学的 “四会、三查、两深入、一通报”的管理模式和办学之路。省直这次现场会议极大地推动了省直老年大学的发展。2006年，省局对各市老干部工作进行年度考核，其中一项重要内容就是老年大学工作，通过考核，进一步引起各市对老年大学工作的重视，促使各市采取更加有力的措施，不断加快老年大学的发展步伐。
（三）坚持以人为本，把老同志的需求作为第一信号，把让老同志满意作为不懈的追求，这是老年大学不断增强吸引力和凝聚力的内在要求。
各级老年大学顺应时代的进步、社会的发展和老年人的学习需求，根据老同志的需要和特点，从课程设置、教师选聘、教学制度、科学管理等方面入手，不断提高教学质量和水平，使老年大学常办常新。一是合理设置课程。课程设置的合理与否，直接影响学员的积极性和巩固率。各级老年大学在设置课程时，普遍注重了五个统一，即时代发展与老同志需求相统一，各地实际与老同志特点相统一，现实需要与个人志趣相统一，求知与求乐相统一，老有所学与老有所为相统一。二是精心选聘教师。师资素质的强弱直接关系教学质量的高低。各地坚持把热爱老年教育、学识水平高、精通教学业务作为选聘教师的主要标准，采用外地特邀与本地聘请相结合，以本地聘请为主的办法，经过推荐、考察、试讲等程序，确定比较满意的人选任教。20年来，多数教师潜心钻研老年教育理论，认真备课，尽心讲课，深受学员好评。三是创新教学方式。随着经济和社会的发展，着眼于教师的职责不仅在于“教”，更重要的在于指导学员“学”；学员的追求不仅在于“学会”，更重要的是“会学”，各级老年大学注重培养学员的自觉学习和自我发展能力。同时，根据学员要求，基本按照专业和学期确定内容，做到“三个结合”，也就是专题讲座与集中辅导相结合、教师讲解与学员讨论相结合、课堂讲授与外出参观相结合，受到了学员的欢迎，收到了较好的效果。四是加强内部管理。加强管理是办好学校的重要措施，多年来，陵川县、临汾市尧都区、平朔煤炭工业公司等老年大学进行了有益的探索，在他们的带动下，全省老年大学普遍抓建章立制，通过建立健全各项制度，实行按章办事。抓日常管理，坚持用制度来管人、管事。树立了管理就是服务的理念，以学员为中心，不断深化服务。抓队伍建设，坚持通过各种途径进一步提高工作人员的整体素质。
回顾我省老年大学的发展历程，尽管取得了一定的成绩，也积累了一些经验，但是我们必须清醒地认识到，在我省老年大学发展过程中，还存在一些问题，特别是与兄弟省市的老年大学相比，差距仍然不小：一是发展不平衡。市与市、县与县、单位与单位、学校与学校之间，在办学规模、教学质量、制度建设、物质保障等方面差距较大。二是部分老年大学的管理体制尚未理顺，编制、经费、人员还没有得到较好的落实，工作中存在着掌握情况不够、应对措施不多、工作开展不力等现象。三是少数工作人员对办好老年大学认识不到位，认为老同志上老年大学是软指标，部分工作人员工作中遇到困难就产生畏难情绪，持观望态度，从来不去积极争取。致使目前我省仍有三分之一的县（市、区）没有成立老年大学。而同样的情况在北京、上海、山东、辽宁等地就不一样，老干部工作人员带着问题找思路，带着感情抓落实，所以得到社会各界的认可，形成了老年大学齐抓共建的局面。四是已有的老年大学，规模普遍偏小，多数老年大学的入学人数不足本地老同志人数的10%。而在山东等省，老年人排队上老年大学，省老年大学的在校学员达到8000人。五是有的老年大学管理不够规范，学校工作有随意性，缺少明确的教学目标、管理规程和工作标准。相比之下，青海、安徽、浙江等地的老年大学已经步入规范化的轨道。对以上这五个方面的问题，特别是和周边省区的对比，需要我们高度重视，增强紧迫感，因地制宜，切实加以解决这些问题。
二、关于下一步老年大学工作的安排意见
近年来，我省经济社会发展比较快，各级财力有了显著增长，这就有可能为老年大学的发展提供可靠的财政支持。全社会共建和谐社会，也为老年大学的发展创造良好外部环境。“十一五”《规划》纲要明确要求为老年大学的发展提供政策支持。去年7月，全国老年大学工作云南座谈会，为老年大学的发展指明了方向。更重要的是我省各地各部门满足老同志不断增长的精神文化需求，坚持把老年大学建设纳入经济社会和各项事业发展的全局，统筹规划，加大投入，老年大学建设呈现出可喜局面，这也为我省老年大学的发展奠定了坚实的基础；这次会后，我们还将下发《山西省老年大学三年发展规划》，为老年大学的发展提出更高的要求。因此，全省老年大学工作站在了一个新的发展起点上，进入了一个新的发展机遇期。我们一定要坚持以胡锦涛总书记6·25重要讲话精神为指导，以科学发展观为统领，统一思想，提高认识，明确任务，乘势而上，加快发展老年大学的步伐。
1、准确把握《山西省老年大学三年发展规划》的总体目标和具体任务
《规划》是指导当前和今后一个时期老年大学工作的重要指导性文件。它是继《2006—2010年山西省老干部工作规划》之后一个很重要的专业规划。其总体目标是：经过三年努力，整合相关资源，逐步在全省建立以各市老年大学为龙头、以基层老年大学或教学点为基础，健全省、市、县三级办学网络，形成多层次、多学科、多学制的老年教育体系。到2010年，培育60所老年大学示范校。全省在校学员实现翻番，力争2010年达到8万人左右。为实现这个总体目标，要着力做好以下四方面的工作：
第一，改善办学条件，扩大办学规模。各级各部门要积极争取各方支持，不断提高硬件建设水平，通过整合资源，增设分校或教学点，扩大教学覆盖面，尽力满足更多老同志的精神文化需求。到“十一五”期末，省老年大学要建成教学条件完备、具有一定规模的学校，并积极动员、支持有条件的省直和中央驻晋单位开办省老年大学分校，办学水平和规模要达到一个新层次。各市老年大学教学场所要相对独立，建筑面积达到1000平方米以上，力争2000平方米，并创造条件成立分校，学校教学管理人员与办学规模相适应，日常经费有保障。各县(市、区) 在2009年底前，必须成立一所比较完备的老年大学，面积要达到500平方米以上，力争达到1000平方米，在校学员力争达到本地离退休干部总数的20%—30%。各地要因地制宜，可与老干部活动中心等单位实现资源共享，各县老年大学还要从实际出发，在乡镇发展老年大学教学点。有条件的大型企业、大专院校和省直厅局也要积极兴办老年大学，吸引更多的老同志加入到老有所学的行列中。
第二，丰富教学内容，改进教学方式。各级老年大学要根据老同志精神文化需求的变化，授其所需，授其所益，进一步增强办学效果。要把学员的思想政治教育放在重要位置，加强政治理论和形势教育，不断提高学员的思想政治素质。要把老年卫生保健作为老年学员的必修课，使老同志们保持良好的心理、生理素质。要根据老同志的年龄、性别、文化和个人兴趣爱好的差异，注重知识性、趣味性、实用性相结合，开设相应的课程，并积极发展品牌课程和特色课程。要适应形势的发展，发挥网络在老年教育中的作用。省局决定在全省示范校中进行东方银龄远程教育试点，试点结束后全省普遍推广，实现在线点播学习。与此同时，要坚持课内课外、校内校外相结合，发挥好老年大学与各种涉老协会和团体的互动作用，积极组织老同志开展活动，真正让老同志在宽松和谐的环境中学习知识、愉悦身心、展示风采、安度晚年。
第三，加强日常管理，提高服务水平。学校工作的有效性在很大程度上取决于管理的有效性。各级老年大学要不断推进管理创新，健全管理制度，改进管理方式，提高管理效能。积极倡导人性化管理、亲情式服务，用制度规范管理工作，用制度保证服务质量。以多种形式吸收学员参与管理，同时发挥好学员自我管理、自我服务的作用，保护好学员关心学校建设与发展的积极性。进一步营造尊师爱生的良好氛围，努力形成积极向上、团结友爱、温馨和谐的校园文化，创造整洁优美的校园环境。
一是要健全管理制度。在班级建设上要健全老同志自我管理体系。要根据老同志的特点，以自我管理为主，选择一些有领导经验、热心为学员服务、身体健康的老同志组成班级领导集体，负责班级日常管理工作。老同志有共同的思维习惯，彼此容易沟通，自我管理既符合老年人的心理需求，又可解决老年大学管理人员短缺的问题。在教学管理上，要制定明确的教学大纲和教学计划，并广泛征求老同志的意见，对课程、课时的安排，既要遵循教育规律，又要照顾到老同志们的特点。
二是要建立激励制度。为了鼓励老同志参加学习，老年大学可以在每学期或每学年对优秀学员和优秀教师进行表彰，不定期举办教学成果展示，适时对在校学员的作业、作品进行集中展览等，以此调动学员和任课教师的积极性，促进教学质量的进一步提高。
三是要完善老年人才制度。老同志经过老年大学的学习深造，知识可以再丰富，视野可以再开阔，思想可以再充实，因此，市一级老年大学要制定“老年人才计划”，并与老年大学学员的学籍管理结合起来，有计划、有步骤地把老年人才资源保护好、开发好、利用好，使他们把自己的知识和智慧奉献于人民、造福于社会。
第四，发挥阵地作用，促进社会和谐。老年大学工作是一项前景广阔，大有作为的朝阳事业。依托老年大学，实现老有所学，可以让老同志以特有的威望辐射社会、影响年轻一代；依托老年大学，实现老有所教，可以加强老同志思想政治工作，发挥他们“稳定器”的作用；依托老年大学，实现老有所乐、老有所为，可以提高老同志的生活质量，体现他们的人生价值。各级老年大学要坚持寓教于学、寓教于乐，贴近时代、贴近实际、贴近生活的原则，有计划地组织老同志参加政治理论宣讲、青少年教育、公共秩序维护等有益于社会的活动，充分发挥老同志在落实科学发展观、促进社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。
2、提高认识，增强实施《山西省老年大学三年发展规划》的自觉性
首先，发展老年大学是构建和谐社会的需要。加强和谐社会建设，需要加快发展各项社会事业，需要营造安定的社会环境，需要激发全社会的生机与活力。广大老干部是党和国家的宝贵财富，为社会的发展做出了巨大贡献。老年大学是让老同志共享发展成果、实现社会参与的重要途径。做好这项工作，有利于更好地体现党和政府对老干部关怀，引导他们不断加强思想政治修养，为改革发展作出新的贡献；有利于更好地发挥老同志的优势，引导他们帮助党和政府做好群众的思想工作，维护社会安定团结，促进和谐社会建设。
其次，发展老年大学是实现健康老龄化的需要。人口老龄化是21世纪的一个突出的社会问题，关系到国计民生和社会和谐。健康老龄化的主要涵义有两个方面：一方面，社会要充分考虑老龄人口的特点和需求，大力发展终身教育，提高他们的综合素质，使他们与时俱进，在思想行为等方面适应社会发展的要求。另一方面，要通过终身教育，使老年人的生活融入现代社会，成为维护改革发展稳定大局的积极因素。因此，我们要不断加快老年大学的发展，为老同志老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为构建平台，创造条件。
第三，发展老年大学是深化老干部工作的需要。20世纪80年代初，党中央建立了干部退休制度，干部队伍建设从此步入了新老交替的健康运行轨迹。老同志离开工作岗位后，怎样为他们安度晚年提供全方位的服务，成为摆在各级党委、政府以及组织部门、老干部部门面前的重要任务。正是在这个大背景下，一些地方建立了老年大学，受到老干部的广泛欢迎。实践证明，老年大学是加强离退休干部思想政治工作、满足老同志精神文化需求的重要载体；是党和政府联系老同志的重要桥梁；是做好老干部工作的重要基础。老年大学工作的开展，拓宽了老干部工作的领域，丰富了老干部工作的内容，强化了老干部工作的基础，提升了老干部工作的水平。当前，随着离休干部“三个机制”的健全完善，广大老干部的生活待遇得到了较好保障，精神文化生活方面的需求进一步凸显出来。这就迫切需要我们把老年大学工作摆上更加重要的议事日程，投入更大的精力，下更大的功夫，抓紧、抓好、抓出成效。
3、采取措施，确保《山西省老年大学三年发展规划》落到实处
一是要在学习领会《规划》上下功夫。
制定《山西省老年大学三年发展规划》，其目的是为了推动《2006—2010年山西省老干部工作规划》的全面实施，加快全省老年大学的发展。年初，我们把制定《规划》列入今年重点工作范围，责成专人负责起草。局领导高度重视起草工作，先后两次听取汇报，提出明确要求。形成初稿后，还先后听取了部分市县老年大学校长及局机关各位处长的意见，进行了多次修改，形成了《规划》讨论稿。今天上午，大家对《规划》进行了讨论，同志们充分肯定了《规划》的内容，但也提出了一些很好的意见和建议，我们将根据这些意见进行进一步的修改，力争尽快下发。《规划》秉承了《2006—2010年山西省老干部工作规划》和《关于加快发展老年大学的意见》的原则和主要精神，贯彻了科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，体现了近几年我省加强老年大学工作的实践成果。《规划》下发后，各级各部门要采取多种形式，认真学习、深刻领会《规划》精神实质，把思想和行动统一到《规划》的要求上来。要对照《规划》要求，科学分析本地区本部门老年大学工作中的差距和不足，进一步理清工作思路，确定工作目标，制定落实措施，抓好组织实施。
二是要在谋求重点突破上下功夫。
抓重点是一种重要的工作方法。重点工作抓好了就能牵一发而动全身。落实《规划》重点要抓好以下几个方面：一是要积极争取党委、政府的重视和关心。任何工作都离不开领导的重视。加快老年大学的发展同样离不开领导的重视。二是要主动加强与有关部门的协调，积极争取他们的支持与帮助，着力解决好老年大学的教学设施、场地、人员编制等问题，争取在二至三年内，使各级老年大学都有固定的教室和活动场地；根据工作需要核定人员编制；所需经费纳入同级财政预算，并随经济的增长逐步增加。同时要注意动员社会各方面参与，借助社会力量，改善老年大学的办学条件。要加大宣传力度，充分利用党报党刊、涉老报刊、电视广播以及网络等各种传媒，广泛宣传老年大学工作，及时反映工作动态和工作成果，营造全社会尊重、关心老干部，支持、参与老年大学工作的良好氛围。三是要注意发挥老干部教育工作办公室的职能作用。省老干部教育工作办公室在省委老干部工作领导组领导下，承担全省老干部教育工作的管理职能，制定全省老干部教育工作、老年大学发展规划和目标，对全省老年大学工作进行宏观指导，负责协调、联络老年大学协会。省老干部教育工作办公室要进行调查研究，及时掌握各方面的情况，提出老年大学工作的意见和建议，为领导科学决策发挥好参谋助手作用。要加强老年大学教职员工的教育和培训，提高综合素质，以适应老年大学的发展需要。各市、县也要成立本地老干部教育工作办公室，协调、指导当地的老年大学工作。各级老干部教育工作办公室要建立和落实工作责任制，把老年大学工作纳入老干部工作年度考核内容，加大督促检查力度，一级抓一级，层层抓落实，促进老年大学工作的顺利开展。
三是要在提升工作水平上下功夫。
要坚持典型推动，进一步引深老年大学示范校创建活动。2005年以来，省委老干部局组织开展了老年大学示范校创建活动。2006年，首批命名了10所老年大学示范校。实事求是地讲，有些老年大学示范校管理得并不理想，示范校的作用发挥得并不好。今后，对老年大学示范校实行动态管理。今年要对首批老年大学示范校进行年度考核，达不到规定要求、起不到应有示范作用的要摘牌。对新申报的示范校要严格考核，把创建示范校的过程变成典型引路、以点带面、推动各级老年大学再上新台阶的过程。
要不断总结经验，进一步把握老年大学工作规律性。老年大学工作是在实践中不断发展的，也是在总结经验中不断前进的。多年来，各地各部门从实际出发，创造性地开展工作，有许多做法和经验值得总结。这次会上介绍得经验，有些确实值得各地学习推广。各地各部门要结合自身实际，把这些经验学习好、运用好，同时要善于总结自身经验，逐渐形成“实践—总结—提高—再实践—再总结—再提高”的良性循环过程，使老年大学工作体现规律性、实现新发展。
要主动适应新形势，加强老年大学工作的理论研究。各地要善于把求新的精神与务实的态度结合起来，既要注重实践探索，又要加强理论研究。要鼓励专家、学者、老干部工作者深入基层，深入实际，深入老干部，进一步了解老同志在精神文化生活方面的新需求、新愿望，认真分析本地本部门老年大学工作遇到的新情况、新问题，不断探索做好老年大学工作的新思路、新途径，使老年大学工作更加富有科学性、创造性和实效性。
同志们，老年大学工作是老干部工作前景最广阔、最容易拓展延伸的事业。做好老年大学工作意义重大，任务艰巨。我们一定要以胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神为指导，以高度负责的精神、求真务实的态度、开拓创新的工作作风，按照本次会议的安排部署，切实加强和改进老年大学工作，为满足老干部不断增长的精神文化需求提供更加适宜的平台、更加优良的服务。希望大家团结一致，奋力拼搏，求实创新，扎实工作，努力开创我省老年大学工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
谢谢大家！
